- 索 引 號
- 07B061215202500352
- 信息所屬單位
- 發(fā)展規(guī)劃司
- 信息名稱
- 對十四屆全國人大代表第BH0281號建議的答復摘要
- 文 號
- 農(nóng)辦議〔2025〕454號
- 生效日期
- 發(fā)布日期
- 2025年09月24日
- 內(nèi)容概述
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部等部門,對十四屆全國人大代表第BH0281號建議,重點圍繞打造農(nóng)業(yè)新生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合與城鄉(xiāng)融合發(fā)展等內(nèi)容進行答復。
- 索 引 號
- 07B061215202500352
- 信息名稱
- 對十四屆全國人大代表第BH0281號建議的答復摘要
- 文 號
- 農(nóng)辦議〔2025〕454號
- 信息所屬單位
- 發(fā)展規(guī)劃司
- 生效日期
- 發(fā)布日期
- 2025年09月24日
- 內(nèi)容概述
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部等部門,對十四屆全國人大代表第BH0281號建議,重點圍繞打造農(nóng)業(yè)新生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合與城鄉(xiāng)融合發(fā)展等內(nèi)容進行答復。
對十四屆全國人大代表第BH0281號建議的答復摘要
發(fā)布時間:2025年09月24日
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耿福能代表:
您提出的《關(guān)于以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動城鄉(xiāng)融合,構(gòu)建數(shù)字技術(shù)賦能的鄉(xiāng)村振興模式的建議》收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部,現(xiàn)答復如下:
一、關(guān)于打造“科技型新農(nóng)人+智能裝備”的農(nóng)業(yè)新生態(tài)
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推進農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),引導大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度。扎實推進農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),支持適用于丘陵山區(qū)作業(yè)的高效智能、先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)。二是加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)技能培訓,注重強化數(shù)字化教育手段在農(nóng)民培訓中的應(yīng)用。教育部加強涉農(nóng)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育,指導261個縣以縣職教中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校為骨干、村成人學校(學習點)為基礎(chǔ)、其他成人教育培訓機構(gòu)為補充,加強農(nóng)民教育培訓網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升職業(yè)學校農(nóng)民技能培訓實效。三是深化農(nóng)技人員職稱和社保制度改革。2019年,人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導意見》,推動打破戶籍、地域、身份、檔案等制約,暢通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能,推動在農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域不斷取得突破。一是加大丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機裝備研發(fā)攻關(guān)與推廣應(yīng)用力度,組織實施好農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策。二是繼續(xù)實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,引導支持相關(guān)高校加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研平臺建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育體系。三是推動健全鄉(xiāng)村人才評價機制,引導各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)。
二、關(guān)于構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化體系,推動多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門加強政策支持,加快推進數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用,持續(xù)推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是提升農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)管理水平。指導各地分行業(yè)培育龍頭企業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈打造“鏈主”企業(yè),通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目,支持企業(yè)開展精深加工、數(shù)字化、智能化改造,打造一批智能場景、智能車間、智能工廠等。二是加快推進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。指導各地發(fā)揮農(nóng)業(yè)食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等功能,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,推動鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展,舉辦10余場精品旅游線路推介活動,累計推出超過1000條精品旅游線路。國家發(fā)展改革委累計安排中央預算內(nèi)投資近70億元支持符合條件的地方開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目建設(shè),提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。文化和旅游部實施鄉(xiāng)村旅游數(shù)字提升行動,引導平臺企業(yè)將產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)延伸到鄉(xiāng)村,完善鄉(xiāng)村旅游品牌體系。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門繼續(xù)通過多元渠道支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和融合發(fā)展。一是推動加大高質(zhì)量科技成果供給,加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用,促進數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合。二是實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,有序發(fā)展農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài),深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、關(guān)于推動城鄉(xiāng)共融
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,加強頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是加強政策指導。國家發(fā)展改革委報請黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》,明確建立健全城鄉(xiāng)要素合理配置體制機制,破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘,促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動,完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),為鄉(xiāng)村振興注入新動能。二是加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。2022年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)指引(試行)》等,圍繞農(nóng)村道路、數(shù)字鄉(xiāng)村和冷鏈物流等設(shè)施,依托鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫,清單化項目化推進任務(wù)落實。“十四五”以來,國家發(fā)展改革委安排中央預算內(nèi)投資160億元,支持符合條件的村莊改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升農(nóng)村人居環(huán)境。三是提升農(nóng)民合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)能力。開展“千員帶萬社”行動,指導各地強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員分級管理,通過業(yè)務(wù)咨詢、組織培訓、上門走訪等方式為農(nóng)民合作社提供規(guī)范經(jīng)營、技術(shù)指導等服務(wù)。2024年,農(nóng)民合作社為成員提供的經(jīng)營服務(wù)總值為8496.4億元,成員人均享受農(nóng)民合作社統(tǒng)購統(tǒng)銷服務(wù)1.5萬元。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關(guān)部門建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,抓好重點任務(wù)舉措的落實,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是充分考慮鄉(xiāng)村人口變化和村莊演變趨勢,聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),積極支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。二是持續(xù)推動農(nóng)民合作社提升發(fā)展質(zhì)量,引導農(nóng)民合作社健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,通過吸納就業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、訂單收購、收益分紅等方式與農(nóng)戶形成長期合作關(guān)系,帶動農(nóng)戶增收。
感謝您對我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年9月22日
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